研究表明，采用合理耕作、水肥耦合、化学制剂调控等措施可节水30%。农艺节水技术具有保土保肥保温、调节田间小气候、灌水均匀、改善土壤结构、减少病虫害等优点，可使作物增产20%以上。在干旱和半干旱地区，通过修建水库、池塘、水窖等水利工程，再结合深松深耕、以肥调水、合理控制作物群体种植密度等农艺措施，可确保作物的高产稳产，并保证作物的品质。

　　工程节水技术是结合了最新技术的一种节水技术，包括高分子技术、信息技术、现代高新科技等，以减少灌溉时出现的水量损失。工程节水技术就是运用现代高新技术对传统技术和产品进行升级改造，创制出多功能、低能耗、智能化、环保化的节水灌溉系统，从而实现精量灌溉节水。为了减少农田输水系统水量损失，许多国家采用机械化技术与信息技术相结合，采用管网化的灌溉输水系统，将高分子材料应用于渠道防渗系统，研究出具有防渗、抗冻胀性能的复合衬砌的工程结构，开发出高性能、低成本的新型土壤固化剂和固化土复合材料，并利用工程技术对雨水、污水、咸水、大气水等非常规水的开发利用。

　　水管理节水技术就是利用3S技术、智能技术、信息技术等，对作物进行水分监测与信息采集，对作物生长进行决策模拟，对农田信息实时采集，实现灌溉用水管理的现代化、高效化和自动化，满足对灌溉系统管理的灵活、精准和快捷的要求，以提高水的利用效率。利用水管理节水技术，在灌区采用多种水源进行灌溉，如利用经处理达标的工业废水灌溉、咸水淡化灌溉、收集雨水灌溉等，合理利用和配置灌区的土壤水、地表水和地下水，最大限度地利用灌区的一切水资源，既满足作物对水的要求，也能达到节水的目的。

　　科技的进步带动了农业机械化事业的快速发展，伴随着农业机械化事业的深入及发展，农业机械越来越智能，技术含量越来越高，可以说农业机械是一种技术含量高、设计复杂的农业生产设备。农业机械分为大型机械、小型机械以及非动力型机械和动力型机械等。无论哪类型的种机械随着使用时间的增长，都会产生磨损，达到一定程度就会影响农业机械的寿命，甚至影响工作效率，因此应加强农业机械的使用与保养，保证其使用寿命，提高农业生产效率和农业效益。

　　由于农业生产具有一定的季节性，尤其在我国北方，季节性尤其明显，由于农忙时间长，作业力度大，导致农业机械长时间处于工作状态，所以农忙的前期、中期和后期一般都是农业机械维修保养的高峰期，就是说农业机械维修保养在时间上具有一定的集中性。随着农业机械事业的发展，农机维修与保养技术也在不断提高，呈现出技术水平逐渐上升的特征。尽管当前我国农业机械维修与保养现状并不是十分乐观，但随着安全生产意识的提高，人们对农业机械维修与保养重视程度会越来越高。

　　从当前农业机械化发展的形势看，农业机械保养与维修十分关键，切实做好农业机械维修与保养工作关系到农业机械化发展的大局。针对当前的农业机械维修与保养工作，国家没有出台具体的工作措施，对于农机维修与保养工作的人员也没有严格的考核制度。同时也存在农业机械维修与保养宣传力度小的情况，尤其是一些偏远地区，本身不是十分重视农业机械化发展，对于农业机械的维修与保养常识也知之甚少。再加上部分地区基层农机维修网点建设不足，发挥不出农村农机维修网点应有的作用，不但没有提高农业生产效率，反而浪费了人力和物力。

　　新时期的农民不再是一个身份的象征，而是一种职业。新时期的农民应该掌握一定的知识和技术，通?^学习不断提高自己。例如针对农业机械常见故障的识别和维修保养问题，就应该知晓，在发生特殊情况时可作出正确的判断并采取恰当的措施。但由于当前农民文化水平普遍不高，再加上学习能力有限，从传统的农民过渡到新型职业农民还需要一个过程。当前我国大部分农机手还不具备维修农业机械的能力。一部分农机手安全意识淡薄，不按规定使用农业机械，最常见的现象如拖拉机的超速超载行为，就十分危险，但这种现象却屡禁不止。

　　维修人员的业务水平和职业素养关系到农业机械化发展的大局。很多地方都存在维修人员业务水平不高的情况，甚至很多人都没有上岗资质，没有取得相应的证书，全凭经验开展维修与保养工作。加之部分地区的维修点设备简陋、工作效率低下等问题，都是影响当前我国农业机械维修与保养工作健康发展的制约因素。

　　建立一体化的农用机械维修管理部门，并设立严格的管理制度；加大农用机械体系的推广力度，让更多农民使用机械化生产，提高生产效率，也能推动机械维修保养工作的展开；加强基层维修站点的建设。根据村的大小和人群聚集度相应的设置维修站点，定时对农用机械进行维修保养工作。

　　大力培养农用机械维修保养技术人员，并积极开展技术人员的指导工作，确保农民掌握农用机械维修保养技术。例如技术人员可以向农机手讲解农用机械的功用、操作方法、注意事项等，技术人员可以现场操作，进行演示指导，然后让农机手进行操作，并纠正农机手的操作误区，确保农户正确掌握机械的操作方法。此外，技术人员需要向农机手详细介绍机械的一些日常维修保养方法，例如在机械使用前，要检查机械各零件是否完好、有无磨损现象，机械是否需要涂抹润滑油等。对广大农户进行农用机械维修保养方面的技术指导，可以让农民正确操作机械并及时对其维修保养，减少机械的磨损，延长机械使用寿命。

　　加大农机维修人员的培训力度，有针对性地采取脱产式培训，通过培训提高农机维修人员技术水平，从而保证农机维修与保养质量。对于维修点的技术人员要提高准入门槛，严格按照规定的标准和条件选拔维修人才。

　　通过发展节水灌溉，在满足灌溉需要的前提下减少灌溉用水量，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。

　　苍山农场自部级小麦良种基地建成后，全年种植模式基本上是小麦—大豆轮作。为了解决大豆连作带来的根腐病造成的危害，从2009年秋季开始在部分地块改种夏玉米，由于夏秋季自然降雨基本能满足夏作物的生长需要，喷灌的实施一般是在小麦生产过程中的秋、冬、春3个季节和夏季大豆、玉米播种后遇旱不能出苗时。一般规律是小麦播种后浇出苗水，越冬前浇越冬水，春节后浇返青水，拔节前视降雨情况酌情浇起身水、拔节水。

　　节水喷灌的田间操作一般由各分场进行具体实施。半固定式喷灌，在管网首部修建加压泵站，主管采用Φ200 PVC硬塑管，主管垂直等高线布置，设置若干泵站系统，每个系统布设有1组固定支管，埋置在冻土层以下，长度1 000～2 000 m，在支管位置留有快速接头，共设置32个接头。每个系统装置16条移动支管，支管间距23 m，支管长度80～120 m。每个系统分设2个轮灌组，控制8条支管，48个喷头。每个轮灌组灌溉面积2.00～2.67 hm2，每移动1次为1个作业区。在作业区喷灌时严格控制作业方向和顺序，从作业区的一端开始，先左后右，依次向另一端进行，以后各次喷灌仍按顺序喷洒，不得随意变更[1-2]。在所覆盖的地块上，喷水量为7.5 mm/h，若要喷洒相当于30 mm的降雨量，一次移动需连续喷灌4 h。田间操作可全天候24 h连续作业，每组设备每班需劳动力5～10人。

　　喷灌采用管道输水，输水损失很小，目前的喷灌工程多用硬质PVC管材作为地埋管，用薄壁铝合金管材作为地面移动管，输水效率可达0.95～0.98[3]。管理良好的土渠的渠系水利用率在井灌条件下可以达到0.6。若考虑渠系渗漏的补给水量，土渠输水的水资源损耗率估算值为0.28左右，而喷灌仅为0.02～0.05。

　　喷灌虽存在飘移蒸发损失，在极端情况下这部分损失可占喷洒水量的7%～28%，大多数情况下在10%～20%[4]。另外，喷灌时一个作业点的喷洒时间长达4～5 h。因此，在比较典型的条件下，喷灌的水资源损耗率比传统地面灌溉低15%～20%。

　　田间灌水均匀度高，喷灌比地面灌溉可省水30%～50%。苍山农场的农田地块由于长期机械作业造成的凹凸不平和砂礓渗水，节约水量应该在理论节水上限以上[5]。

　　一般认为喷灌比传统地面灌增产10%～20%。喷灌可以有效减轻干热风对小麦生长的危害，可以有效利用化肥，有较高的灌溉保证率，可以在冬小麦返青时保持较高的地温及保持土壤团粒结构等。有研究资料表明，农田水分的生产效率与单产水平呈正相关[6]。例如冬小麦产量为3 000 kg/hm2时，农田水分生产效率仅为0.737 kg/m3，而产量为7 500 kg/hm2时，农田水分生产效率达到1.420 kg/m3。

　　根据有关专家的研究，不同的节水灌溉方式和不同的种植结构有着不同的适应范围。

　　我国目前采用较多的主要有喷灌和微灌、低压管道灌溉、节水型地面灌溉3种节水型灌水方法。喷灌适宜于各种作物，可用于地形复杂、土壤透水性大等进行地面灌溉有困难的地方。喷灌投资弹性大，要求有一定的机械设备和动力，技术也较复杂[7]。

　　农业节水灌溉工程与种植结构适宜性分析。为了降低种植业的风险，提高经济效益，在规划设计阶段就必须进行充分论证。喷灌工程应选择在经济条件较好、劳力资源紧张、已具有多年种植优质高效旱作物经验基础的地方发展。同时，每个喷灌系统的控制面积应适中，一般以6.67～8.00 hm2为宜[8]。

　　苍山农场原有耕地666.67 hm2，现有400 hm2以上，生产管理模式以全场统一布局、统一管理、统一种植、统一灌排、统一产品经营为主。全场分为3个分场，1个科研试验中心。逾400 hm2土地按区域分布划分为近12个耕作区（条田），逾50个地块，每个地块逾6.67 hm2，可独立形成二级耕作、排灌区，也可以根据田间路网形成一级耕作区。

　　全场从事大田生产的人员不足70人，人均耕作粮田面积6.67 hm2，劳动力相对不足；各类科技人才40名以上，技术力量相对较强；经过近几年的财产积累固定资产已达2 000万元以上，经济实力较强。依照“以市场为导向，以科技为依托，以效益为目标，以产业经营为手段”的原则，大力发展良种产业，相继被确定为“山东省农科院良种繁育基地”、“山东省农科院蔬菜研究所良种试验示范基地”、“山东农业大学试验示范基地”、“临沂市现代农业示范园”、“农业部、财政部农业科技跨越项目优质小麦示范基地”。自基地确立10余年来，苍山农场的种植结构以小麦、玉米、大豆等粮食作物的良种繁育为主，经济效益与单一的粮食生产相比效益高，收益好，工人们的种粮积极性越来越高。科技投入及基础建设投入的群众认可度较高。这些都是实行全场节水喷灌的良好基础。

　　[1] 祁春吉.隆化县喷灌技术应用探究[J].农业开发与装备，2013（3）：53.

　　[2] 王爱丽，钱万元，李丽敏.浅析喷灌技术及其应用[J].科技创新与应用，2013（3）：161.

　　[3] 董美芳.浅析喷灌技术应用的优点[J].宿州教育学院学报，2011，14（5）：89-90.

　　[5] 王凤民，张丽媛.微喷灌技术在设施农业中的应用[J].地下水，2009， 31（6）：115-116.

　　[6] 任志敏.节水灌溉技术及其推广应用[J].种业导刊，2008（8）：35.

　　现代社会处于信息化的时代，信息技术正迅猛发展开来。但是，很多人对信息技术并不了解，不知道什么是信息技术。所谓信息技术，指的是有关信息搜集、加工、储备、传输、利用等一系列流程的技术，随着社会的不断发展，在各个行业各个领域得到了广泛的发展和应用。信息技术的应用，不仅改变了人们的生活和工作方式，而且加强了我国农业领域技术力量，提高了我国农业领域科研水平，促进了我国农业的高产高效和整个农业产业的不断发展。

　　目前我国信息技术在农业领域的发展，越来越智能化，依托于互联网技术的不断发展，信息技术逐步应用到农业机械的内部，每一个大型的农业机械设备的系统内部都安置有一个电子控制单元，与计算机实现有效连接，提高了信息处理的水平和效率，并且具备了远距离处理信息的功能和作用。

　　现代农业的发展离不开人的操作，即使现代农业机械日趋智能化，也依然需要依靠人的力量。目前信息技术的应用越来越注重人及信息的沟通和交流。例如，农业机械的驾驶室内安置了智能化电子显示器，操作者能够通过这项智能化技术和数据处理技术，了解作业情况和系统运行的情况，及时实现远距离操控，提高了农业作业效率和质量。

　　信息技术不断发展，逐步应用于农业机械群的管理与监控，通过室内计算机系统和室外农作机械间的设置，形成无线连接，建立无限信息的瞬时转换，形成有效的人机管理和操作。室内管理人员能够有效地监控田间作业情况，并通过调动相关存储数据进行数据的分析和应用，提高农业作业效率。例如，通过数据的储存和有效分析，进行田间作业的具体规划和决策，避免可能出现的意外故障，即使出现意外事故也能通过远程监控及时解决。

　　信息技术应用于现代农业机械，提高了农机应用的水平和效果，适应了现代农业发展的要求。有效的技能培训和相关的教育工作，强化了农机服务体系建设，使农机应用更为现代化，方便了农机手的操作，使农机手更易上手，对于整个操作流程的把控能力也更强，能够更好地完成农业作业，提高农业生产水平和质量。

　　信息技术在农业机械的应用，强化了科研开发的力度和水平，利用信息技术的作用，强化了农业机械的革新，提高了现代农业的科技水平和资金投入，促进了现代农业的不断发展。以科技力量带动农业机械的研发，强化信息技术的应用，保证了田间作业的高效和优质，带动了整个农业的发展。信息技术的有效渗入，改变了传统的农业生产理念，使现代农业开始依靠高科技的力量，促进科技研发，变革农业机械，提高农业生产的整体效率，达到高产高效的目的。

　　三农问题是我国农业领域的重要问题之一，信息技术应用于农业领域，必须与三农问题有效对接，从农业的根本出发，切入到农业机械的开发、销售和使用，提高对三农问题的关注，强化信息技术应用对农业机械的革新，并有效提高农业机械的管理水平，使信息技术和科技研发都能够有效地惠及农村和农民，强化农民的信息技术使用和高科技农业机械的操作，推动现代农业的发展和现代农村的日新月异。三农问题作为国家发展大计的重要组成部分，对于国家的发展有着不容忽视的作用。信息技术应用于农业机械，一定不能忽视对三农问题的影响，只有将高科技的农业机械应用到农村和农民，才能实现我国现代农业的不断发展。

　　农业技术效率是技术效率概念在农业领域的应用，是指在一定的技术水平和生产要素投入的条件下农业实际产出达到理论最大产出的程度。技术效率的影响因素众多，农业生产技术的可得性、对技术的接受能力无疑是技术效率提高最关键的影响因素。而农业信息化正是信息技术（IT）在农业企业、农业产业、农业经济和社会扩散和渗透的过程，该过程将提高农业生产技术的可得性以及农户对技术的接受能力，从而提高农业生产技术效率。

　　农业市场信息包括农产品市场信息和农业生产资料信息。通过及时了解各类农产品信息，农产品生产者不但可以清楚地知道市场的实际需求，而且还能使潜在的需求明朗化。根据市场需求组织农业生产，避免盲目生产销售，在投入一定的情况下增加了农业产值，即提高了农业生产技术效率。通过及时了解各类农业生产资料的市场信息，农户和农业企业能在“信息对称”的生产资料市场上选择质量可靠、价格合适的农资产品，节约了农业生产成本，在农业产值一定的情况下减少了投入，也意味着农业生产技术效率的提高。

　　传统上我国农户只能通过村广播或村干部召集开会的形式了解国家的政策，信息传播速度相对较慢，甚至还会产生“信息失真”。电视、无线电话、网络等现代信息技术的应用，能及时准确的将国家最新的农业政策传递到广大农村和农户中，使得农业生产者能在有关政策的指引下合理调整农业生产方式与结构，科学安排农业生产，提高农业生产技术效率。

　　现代农业生产技术，如科学防治病虫害、精准灌溉等，本身就是提高农业生产技术效率的技术手段。但是由于以往信息手段落后，不能有效的推广和应用。“十一五”期间，我国农业科技成果转化率只有40%左右，远低于发达国家80%以上的水平。现代信息技术可以将现代农业技术信息迅速传递到农村，加快了新技术的推广和应用速度，从而提高我国整体的农业生产技术效率。

　　农田信息管理系统、遥感系统、墒情监测系统等建立在现代信息技术基础上的数字农业技术在农业生产过程中对农作物、土壤从宏观到微观的实时监测，以实现对农作物生长、发育状况、病虫害、水肥状况以及相应的环境进行定期信息获取，生成动态空间信息系统，对农业生产中的现象、过程进行模拟，达到合理利用农业资源，降低生产成本，改善生态环境，提供农作物产品和质量的目的。数字农业技术是在资源约束条件下提高农业生产技术效率，实现集约化农业生产的必要手段。

　　劳动力是农业生产必不可少的投入要素，农业部门工作人员和农民素质高低直接决定了农业生产技术效率水平。现代信息技术加快科技文化知识的普及度，使农民能较快地学习到更多有用的知识，促使其技能和素质的提升。农民素质越高，观念就转变得越快，越能接受新生事物和信息意识，对信息和市场的把握能力和运用新技术能力越强，从而劳动生产率越高，对提高农业生产技术效率促进作用越大。

　　实证研究农业信息化对于农业技术效率问题首先面临的就是农业信息化水平的评价。我国多位学者根据对农业信息化的理解及数据的可得性建立了相应的农业信息化指标体系。如卢丽娜（2010）参照国家信息化六要素构建农业信息化指标体系，对我国农业信息化水平进行实际测度。结果表明，2000~2004年间我国农业信息化发展水平增长了2.3倍。刘利永、李道亮（2013）基于层次分析法对我国农业信息化发展水平指数进行了计算，测度结果显示我国农业信息化2001~2005年为起步发展期，2005~2010年为快速发展期。我国农业信息化理论和实践都还处于起步阶段，有关农业信息化的评价指标尚没有统一标准。在指标体系的构建上，具体指标的选择也有待商榷。本文在综合学者们的研究成果和参考国家信息化指标体系的基础上，构建了包含4个一级指标，11个二级指标构建农业信息化指标体系。4个一级指标分别为：“农业信息技术应用”、“农业信息化人才和人口素质”、“农业信息化效用”、“农业信息化发展政策”。其中“农业信息技术应用”主要反映农村居民占有信息设备和网络建设的情况，四项指标分别反映计算机、电视、电话等的基础建设状况和在农村地区的普及状况；“农业信息化人才和人口素质”主要关注农村的信息化人才培养状况；“农业信息化效用”反映的是农业信息化的投入产出基本情况，其中，农业专利的批准数量反映的是农业科技的进步水平；“农业信息消费指数”指的是个人消费中出去衣食住、杂费外的比率，反映的是信息消费的能力；“农业信息化发展政策”主要反映的是政府对农业信息化建设的投入情况。以上数据分别在各年的《中国统计年鉴》、《中国劳动年鉴》、《中国农村统计年鉴》、《科技进步统计监测》中获得。由于各个指标的计量单位不同，需要进行无量纲化处理。本文首先对农业信息化水平的11个具体指标数据进行标准化，采用加权平均的方法计算出农业信息化各分类的指数值。四个一级指标的权重则通过变异系数法来进行确定。得到相应的权重系数分别为：农业信息技术应用0.384，农业信息化人才和人口素质0.277，农业信息化效用0.183，农业信息化发展政策0.156。依据上述权重指标体系，本文计算出我国31个省份（直辖市）2002~2012年的农业信息化指数。截止2012年农业信息化指数得分最高的前三名分别是北京、上海、天津，得分最低的后三位分别是、云南、青海。在2002~2012年间农业信息化指数增幅最快的地区是（95%），最慢的地区是北京（28%）。2012年东部11个省份、中部8个省份、西部12个省份的农业信息化指数均值分别为0.7652、0.653、0.6236，总体上呈现东高西低的局面。但是西部与中部地区的农业信息化指数相差并不大，反映出农业信息化正呈现各地区同步协调发展的趋势。东中西部在2002~2012年间的农业信息化指数增幅分别为44%、45%、47%。由此可见，在过去的十年间我国农业信息化取得明显进步，西部增长速度超过东、中部地区，中部增长速度又超过东部地区。中西部地区农业信息化的快速发展使得东中西部发展差距缩小，这主要是因为：①实施的西部大开发战略，使得西部地区发展速度加快；②部分农业信息化水平较低的地区因起点低、基数低，因而发展速度比较快，最典型的就是地区。

　　本文的主要研究目的是考察我国农业信息化对农业生产技术效率的影响，同时了解各地区效率水平的高低。据此，本文采用Battese和Coelli(1995)提出的技术效率外生性模型（B-C模型）。简单的C-D生产函数里没有要素的交互项，也就没有考虑要素之间的替代效应，生产函数的技术结构是线性齐次形式，没有考虑技术的变化的非线性特征。对于我国农业生产而言，农业投入要素可能存在替代效应，如农业机械的使用大量替代了人力劳动。同时，农业中的技术进步会渗透到生产要素中，从而呈现技术非中性特点。如我国不断加大对从事农业生产人员的培训以及农村受教育水平的提高，说明农业人才也是技术的源泉。基于以上考虑，本文将模型的函数形式设为超对数生产函数。

　　本文采用全国31个省市2002~2012年的数据对模型通过FRONTIER4.1软件进行了参数估计。σ2项表示组合误差项vit和uit的变异数之和，其值在1％置信水平是显著的。一方面说明使用技术效率模型估计是可靠的，我国农业生产存在显著的技术效率损失；另一方面说明我国农业生产中复合误差项的变异主要来源于技术效率损失，随机误差项的影响仅有4.33%。由表2可见，随机前沿生产模型中二次项的参数估计值显著为正，表明了我国农业生产在2002~2012年间存在着技术进步，且表现出非线性特征。时间与要素的交互项的参数估计值显著为正，表明我国农业生产的技术进步呈现非中性特征。由此可知，本文使用超对数生产函数形式是可行的。本文主要关注技术效率估计模型的参数估计值。δ1的参数估计值在1%的显著水平为负，其值为-0.7731，表明在西部地区农业信息化对农业生产技术效率提高产生了显著的促进作用。δ3、δ5的参数估计值在1%的显著水平为负，说明在东部和中部地区农业信息化对农业生产技术效率的促进作用显著异于西部地区，其中东部的系数为-1.9993，中部的系数为-0.9819。实证结果表明在我国东中西部地区农业信息化均对农业生产技术效率提高产生了显著的促进作用。借助Mastromarco和Woitek(2006)提出衡量影响因素对技术效率边际影响的公式：dTE=-TE*δi/(dzi/zi)，取我国2002~2012年间全国的平均效率值0.7937，可求得当我国东中西部农业信息化指数每上升1%，可分别导致我国东中西部的农业技术效率提高1.58%、0.78%、0.61%。可见，农业信息化对我国农业生产技术效率边际影响最大的地区是东部，其次为中部，最小的为西部。注意到δ2的参数估计值在1%的显著水平下为正，δ4的参数估计值虽然为负但并不显著，δ6的参数估计值为正也不显著，说明在我国农业生产的技术效率并没有表现出随时间逐步提高的趋势。随机前沿模型估计出来的技术效率值也证明了此点结论。考察期间全国农业生产的平均技术效率值0.7937，东中西部的平均效率值分别为0.9331、0.7662、0.6859。东部11省份（直辖市）的农业技术效率明显高于中西部，而中西部的农业技术效率相差不大。2002~2012年间我国的农业生产技术效率并没有得到明显的提高，呈现出“先低后高再低”变动轨迹。结合农业信息化促进农业技术效率提高，而与此同时农业技术效率不升反降的实证结果，推断：在我国还有制约农业技术效率提高的深层次原因存在，有待开展更深入的研究。

　　农业的发展离不开农业技术应用，为促进农业技术得到有效应用，做好农业技术推广工作是十分必要的。但在实际工作中，由于一些工作人员素质偏低，管理制度不完善，影响技术推广，对这些技术的有效应用也产生不利影响。今后应转变这种情况，采取改进和完善措施，提高技术推广效果，为农业种植和农业发展提供支持。

　　尽管相关部门重视农业技术推广，一些技术也逐渐为广大农民所掌握。但由于推广力量薄弱，管理制度不健全等因素制约，导致目前农业技术推广中仍然存在不足。

　　1.1 农业技术推广经费不足。技术的推广离不开经费支持，但目前经费存在不足的情况。例如，由于经费不足，推广人员福利待遇较低，难以激发工作热情，影响技术推广效果。在对农民进行农业技术培训时，也需要经费支持，但这部分经费得不到保障，当地政府部门的支持力度不够，影响公益活动开展，制约技术推广效果提升。

　　1.2 农业技术推广力量薄弱。专业的推广人员和高素质推广队伍是提高工作效率的前提，但目前普遍存在推广力量较为薄弱的现象，推广技术装备落后，工作人员素质偏低，服务手段相对比较落后，工作人员自觉性不够，忽视加强自身学习，不重视知识更新，未能及时对先进农业技术进行推广。或者推广工作人员数量不足，难以满足技术推广需要，制约工作效率提升，导致先进农业技术没有及时推广和应用，影响推广工作水平提高。

　　1.3 对市场的把握不准确。推广人员不重视市场调查分析工作，难以准确把握市场信息，使得农业技术推广存在盲目性和滞后性特点。例如，由于缺乏市场调查，不了解市场需求量大的农业产品，对具有当地特色的产品了解程度不够，忽视研究和分析农产品存储、加工、运输环节容易出现的问题，影响工作水平提升。也容易导致技术推广和市场需求存在脱节，推广工作存在盲目性的缺陷，不仅浪费资源，还难以提高工作效率。

　　1.4 农业技术推广机制不灵活。灵活的推广机制不仅能提高工作效率，还更能适应实际工作需要，满足市场需求，提高农业技术推广工作效率。但长期以来农业技术推广采用行政管理机制，尽管具有科学合理的一面，但该推广机制缺乏制约监督，激励机制缺失，不利于激发工作人员热情，影响农业技术推广效果。为此，今后应转变这种情况，创新推广机制，提高农业技术推广灵活性，增强工作实效性。

　　为促进农业发展和农作物高产增收，推广先进技术是十分必要的。根据农业技术推广存在的问题，结合具体工作需要，笔者认为今后应从推广方式、推广人员、推广队伍入手，通过采取有效对策，促进工作效率提升，让更多农民掌握和应用农业技术。

　　2.1 创新农业技术推广方式。开展农业技术推广时，应结合实际工作需要，对当地农业发展情况有基本了解，同时结合市场需求，农作物种植需要，实现农业技术推广方式创新，让更多农民掌握相应的技术措施，给广大农民带来更多实惠。技术推广时应立足当地农业生产需要，遴选主导品种和主推技术，组装成集成配套技术，使这些技术措施得到有效应用。重视农业科技示范场建设，展示新技术和新品种应用，发挥示范和指导作用。利用科技下乡、农业技术进万家等活动，开展形式多样的推广活动，这样既丰富推广活动形式，还能促进工作效率提升，让广大农民更乐于接受农业技术。重视与科研院校合作，发挥他们的人才与科研优势，做好调查研究工作，解决技术推广和应用中存在的难题，提高农业技术应用效率和科技成果转化率，更好为农业种植和农业发展服务。

　　2.2 健全推广人员考评机制。完善推广人员考核工作，建立相应的奖惩激励机制，明确工作人员业务量和进村入户指标，明确工作人员责任，为技术推广和应用创造良好条件，也有利于激发工作人员热情。将农村居民对推广人员的态度纳入考核体系，完善和落实奖惩考核机制，提高工作人员责任心，促进农业技术得到有效推广。

　　2.3 明确农业技术推广目标。在技术推广过程中，还应该注重技术推广与农业科技革命、农业技术跨越发展相适应，提高技术推广整体效益，加快农业现代化实施步伐。具体推广过程中，应该实现从数量向质量的转变，重视资源开发，同时也注重与技术措施相结合，促进技术推广综合效益提升。只有在明确工作目标的前提下，才能促进各项技术更大效益发挥，优化和调整农业产业结构，提高农作物产量，促进农业生产竞争力提高。

　　2.4 细化农业技术推广队伍。高素质工作队伍不仅能顺利完成推广任务，还能提高技术推广效率，促进农业技术最大效益发挥。因而有必要推动技术推广体系革新，激发农民、社团组织参与技术推广热情，细化推广队伍，形成健全的技术推广体系。农业技术推广坚持国家扶持和市场引导结合，有偿服务和无偿服务结合。重视技术推广机构建设，合理配备工作人员，调动农民参与热情，支持技术协会发展，完善技术推广队伍，促进工作效率提高。

　　农业发展和农作物高产增收，离不开农业技术的应用。日常工作中应该认识农业技术推广存在的问题，根据具体需要，加强推广工作队伍建设，创新推广方式，完善奖惩考核，激发工作人员热情，让农业技术得到更好推广和应用。

　　[1]程慧敏.乡镇农业技术推广工作中存在的问题及对策[J].农业工程，2015（1），113-114

　　[2]薛春茂.农业技术推广存在的问题及对策[J].农业与技术，2014（5），228

　　黑龙江省农业生产条件优越，农业产值位于国内各省市前列，是我国重要农产品生产基地。但是，在黑龙江省农业产值不断增长的同时，农业生产效率是否也在提高？农业生产是以集约式增长还是以粗放式增长？为了正确判断黑龙江省农业发展的效率水平，有必要对黑龙江省农业生产效率问题进行深入研究，进而探讨提高全省农业生产效率的有效途径。

　　从现有研究文献来看，数据包络分析法 （DEA）在国内学者关于农业生产效率的研究中得到广泛应用且相对成熟，因此，本文运用DEA方法对黑龙江省14个地级市农业生产效率进行定量比较研究，以期对黑龙江省农业生产效率的整体水平和地区间的差异进行评价。

　　数据包络分析法（DEA）是由Charnes等人于1978年提出，旨在以数学规划和统计数据来评价“多投入多产出”模式下决策单元间的相对有效性。我国学者魏权龄 （1988） 为DEA方法在我国的推广和应用作出了重要贡献。CCR模型（固定规模报酬）和BCC模型（变动规模报酬）是目前DEA方法中最基本的两个模型，可分别计算综合技术效率（TE）和纯技术效率（PTE），用 CCR 模型下计算的技术效率值除以 BCC 模型下计算的纯技术效率值就得到各决策单位的规模效率值（SE）。

　　为反映黑龙江省各地区农业经济效率的整体情况及地区之间的差距，本文选取黑龙江省14个地级市（包括大兴安岭地区和农垦总局）2012年农业生产数据作为研究样本。在具体指标选取上，以当年农林牧渔业总产值作为产出指标，以农林牧渔业从业人数、农作物总播种面积、农业机械总动力代表劳动、土地和资本投入作为投入指标。上述所选指标数据均来自于2013年《黑龙江统计年鉴》，计算软件为DEAP2.1。

　　运行DEAP2.1软件对黑龙江省所有地区农业生产指标数据进行计算，相关生产效率计算结果见表1。

　　从综合技术效率来看，2012年黑龙江省农业综合技术效率处于有效的地区只有伊春和大兴安岭2个，反映出其农业技术水平与其经营规模相适应。综合技术效率无效的地区12个，其中哈尔滨市、绥化市和农垦总局综合技术效率相对较高，其他地区则相对较低，表明黑龙江省农业生产亟须提升生产效率。从纯技术效率来看，纯技术效率有效的地区包括哈尔滨市、伊春市、绥化市、大兴安岭地区和农垦总局5个，纯技术效率无效的地区9个。从规模效率来看，伊春市和大兴安岭地区规模效率有效，而且综合技术效率和纯技术效率也有效，表明这两个地区的农业生产处于最优状态，其他12个地区规模效率全部无效，表明其农业生产中存在生产经营规模与要素投入不协调的问题， 生产规模可能较小或过大。从规模报酬来看，七台河市和鹤岗市规模报酬递增，即农业产出的增加幅度要高于投入的增加幅度，农业生产规模优势没有得到充分发挥，农业发展潜力较大；哈尔滨市等10个地区农业生产规模报酬递减，农业产出增加幅度小于农业生产投入增加幅度，应创新农业生产经营模式、应用先进技术手段、合理配置农业生产要素，以提升农业生产的有效性。

　　为了更加直观地表现出黑龙江省14个地区之间农业生产效率的差异，借鉴马崧、戴永安（2009）的分类方法，依据表1中计算的各地区2012年农业生产纯技术效率和规模效率的高低，将全省14个地市划分为4种类别：高纯技术效率-高规模效率地区、高纯技术效率-低规模效率地区、低纯技术效率-高规模效率地区和低纯技术效率-低规模效率地区，具体划分详见表2。

　　本文通过对黑龙江省农业生产投入产出效率研究发现，黑龙江省农业综合技术效率水平较低，平均值仅为0.648，综合技术效率有效地市仅有伊春市和大兴安岭地区2个，哈尔滨市、绥化市、牡丹江市和农垦总局4个地区纯技术水平较高但是其技术效率水平受规模效率较低的限制，而鸡西、鹤岗、双鸭山、大庆和七台河5个资源型城市规模效率较高，综合技术效率提升主要受制于纯技术效率的低水平，齐齐哈尔、佳木斯和黑河3个地区的纯技术效率和规模效率都较低，存在较大的技术效率损失。针对以上结论，为促进黑龙江省未来农业的可持续健康发展，特提出以下建议：

　　黑龙江省矿产资源型城市目前发展比较困难，城市化水平较低，对周边农村地区劳动力的吸引能力和经济辐射能力不足。尤其是随着资源的枯竭，城市就业岗位减少，导致大量农村人口无法实现非农化过渡，因而滞留在农村从事农业生产，造成劳动力资源的浪费。应当加快资源型城市转型，同时加快全省城市化步伐，为农村劳动力转移提供途径。

　　黑龙江省具有全国得天独厚的土地资源，但是全省对农业耕地的利用集约化程度不高。因此，应当根据不同地区农业用地的资源特点合理规划农业耕地的利用方式，发展适应当地耕地资源特点的高附加值农作物，严格限制耕地撂荒和过度开发，实现农业的可持续发展。

　　黑龙江省应当加大对传统农业的改造力度，增加农业基础设施投入，尤其是加大对农业科技开发的支持，推动农业科学技术的进步和推广，提高农业生产的技术效率，实现农业生态效益、社会效益与经济效益的协调发展。

　　[1]马崧，戴永安.甘肃省农业技术效率区域差异分析[J].技术经济，2009（3）：51-53.

　　[2]方鸿.中国农业生产技术效率研究：基于省级层面的测度发现与解释[J].农业技术经济，2010（1）：34-41.

　　[3]张晓红，郭亚军.河北省地级市农业生产效率的DEA研究[J].广东农业科学，2012（1）：222-225.

　　近年来，我国农业技术推广工作成果显著，有效地推动现代化农业发展进程。但仍存在很多问题，需要给与重视和研究。对农业生产发展来说，农业技术是重要的内在动力因素。如何使农业技术得到良好的应用，这就是农业技术推广的任务和目的所在。在农业技术推广中，面对日新月异的推广格局，如何才能利用不同的形式与方法来提高推广的效率，是必须引起足够关注与重视的问题。

　　农业技术推广是一项公益性事业，法律上也规定推广经费由政府财政划拨，问题在于许多地方对农业还不够重视，投入到基层乡镇农业部门经费少，人员工资较低，造成基层农业推广体系还不完善。

　　（1）农产品价格低，引起农业种植比较效益低。一项农业技术的推广，在小面积上很难看到明显效益。对农民而言，只有当一项科技成果能为其家庭创造高的效益时，才会主动采纳应用。在种植效益不明显的情况下，农户对农业科技的应用表现热情不高，影响到科技采用率。（2）当前多数地区农业生产还是以家庭承包经营为主，农户土地经营规模小，而且每户耕种的土地田块分散，不利于农作物的田间管理，同时也不利于农户采用规模性农业技术。如农业机械化生产技术、病虫害统防统治和无公害蔬菜的标准化生产等。

　　技术推广针对性不强，导致技术与产业割裂。农民需要的是效益好、操作简便、实用性强的技术。一些科研单位往往缺乏市场调研，不知道农民在想什么，研究的成果同生产需求相互不对应，在实际生产中很难有效地推广。如对水稻高产研究，农民不仅仅需要高产，而且需要优质，需要通过优质来创造好的效益。

　　基层推广队伍不稳定，知识机构老化，素质相对下降。（1）从事基层农技推广工作的优秀专业人员少，大多是转岗来的非专业人员。（2）大多数基层推广部门缺乏知识更新和进修深造机会，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够。（3）推广人员知识结构单一，不能适应现代农业多样化发展的要求。

　　农民的科学文化素质直接影响着科技成果应用的深度和广度，科研成果内在潜能的发挥也受制于它。由于文化底子薄，经济基础差，存在着科技意识不强、接受新鲜事物的能力差等问题，都在一定程度上影响着农业科技成果的推广。

　　农业是国民经济基础，农业发展关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展。地方政府要等同其他行业一样重视农业，加大对推广经费的投入，创新农技推广体制，完善农技推广体系。逐步建立新型的以政府农技推广队伍为主导，企业和农民组织广泛参与，无偿与有偿服务相结合的多元化农技推广体系。按照经营性职能与公益性职能相分离的原则，根据农业技术推广工作特点，健全有利于充分发挥基层农技推广体系作用的管理体制。

　　（1）加快土地流转，提高农业效益，促进农业技术推广。针对农户经营规模偏小的实际，在农户自愿的条件下，采取股份合作、租赁经营等方式，实现土地使用权的合法有序的流转，使地块相对连片集中到种植大户手中，进行农业适度规模经营。以规模产生的效益，刺激他们由被动接受转变为主动应用农业实用技术，促进农业技术的推广普及。（2）加快农村城镇化建设步伐，促进农业规模性技术的推广应用。加快农村小城镇建设，促进土地适度规模经营，利于农户采用规模性农业技术。如农业机械化生产技术、病虫害统防统治和无公害蔬菜的标准化生产等。

　　充分利用国家政策支持，争取实施农业项目，提高农业种植效益，激发农民应用新技术。基层农业推广机构积极申报高效农业项目，以项目促进保护地设施栽培，引导农民自觉应用新技术。支持农民无息贷款资金，增加农民经济实力，提高对农业科技成果的接受能力。认真做好当前良种补贴、农机补贴项目，促进优质高产新品种的推广和机插秧技术推广。

　　科研单位要加强市场调研，研究的成果要同生产需求相对应，让成果在实际生产中能够有效地推广。根据农民想什么、农民的需要，研究操作简便、实用性强的技术。另外，科研与生产部门紧密联结，根据市场机制的要求，利用合作经济组织，建立农业科研部门、农技推广部门和农户的互利合作制度，逐步形成生产服务指导联合体，有效调动农民接纳农业科技的主动性，提高农业科技推广效益。

　　要持续不断、有计划地对在职的推广人员进行新技术培训，促进知识更新、拓宽知识视野、提高服务水平。同时也应出台相关相关政策，吸引各类农业院校农业人才充实到农技推广队伍中来。针对现代农业发展需要技术方面的多向性，在培养大宗作物的技术推广人才的同时，也要培养能够掌握运用非大宗作物技术的农技复合人才，如蔬菜、园艺类和农产品加工等人才。不仅要懂得粮食作物的技术推广，同时也要掌握该地区特色农业的技术推广。

　　近年来，我国市场经济的不断发展，农业市场的竞争越来越激烈。在此形势下，农业技术成为有效提高农业生产力的第一要素，农业技术的推广工作成为政府相关工作人员首要思考的问题。随着市场机制的改革，农业技术的推广工作有序进行，但是在构建农业技术推广体系遇到了难题，需要相关工作人员创新思路与解决方法，以推进农业技术推广工作的发展，为我国农业产业化的进一步深入奠定基础。本文主要针对市场机制下农业技术推广体系构建中存在的问题进行探讨，并提出农业技术推广体系构建的策略，以供相关工作人员参考。

　　在市场机制下，我国农业技术推广体系呈现以下特点。农业技术推广的主体不再仅仅是政府，一些技术性企业与农民组织也参与到推广工作中来，并相互合作，提高推广效率；由政府投资的传统农业技术推广模式，给政府的财政支出带来很大的困难，因此，为了改变这种状况，政府引导社会组织与个人对农业技术推广体系进行资金投入，构建资金来源多元化的农业技术推广体系。并在以上条件的影响下，资金投入或者技术投入的主体开始主动地进行农业技术推广工作，政府将起到指导、监管的作用，这对促进农业技术推广体系的进一步发展具有重要意义。虽然，与传统的农业技术推广工作相比，新型的农业技术推广工作效率较高，但是在构建农业技术推广体系过程中，依然存在着一些问题，值得相关工作人员深思。

　　a.农业技术推广体系效力的充分发挥，需要在一定的管理机制下完成。但是，现阶段的农业技术推广体系管理机制并不完善，很多不确定因素的存在，增加了推广体系工作的风险，也影响着推广体系管理机制的完善；

　　b.技术质量不与资金投入是农业技术推广体系中的两大不确定因素，如，某些农业技术未能结合实际情况进行开发，导致其实效性较差，或者推广体系构建的经费不足，难以维持推广工作的开销等，这两个因素直接影响体系的构建效率，也影响着推广工作的效率；

　　c.农业技术推广体系的构建需要高素质的推广人员，同时也需要高素质的农民合作组织的配合。但是，一些农业技术推广体系受到资金的限制，未能对推广人员进行系统培训，导致其不能有效解决农民应用技术的问题，影响推广质量。同时，农民合作组织作为农业技术推广体系的补充，对推广农业技术也具有一定的作用。但是部分农民合作组织内部管理松散，稳定性较差，不能起到补充作用。

　　长期以来，我国农业技术推广工作一直是在政府的主持与投资下进行的，农业技术推广效率稳步提高。但是随着我国市场经济体制的不断改革，传统的农业技术推广模式已经不再适应新时期的农业发展，因此，必须构建市场机制下的农业技术推广体系，以提高推广质量与效率，为农民群众提供更优质、高效的农业技术。

　　第一，立足农业发展，完善推广体系管理机制。农业技术推广体系的构建是为了促进农业的发展，因此，在构建推广体系过程中，必须以农业发展为基本立足点，并结合市场机制变化情况，不断完善推广体系的管理机制，使体系中的工作人员能够在严格的管理制度下进行推广工作，以保证推广工作的质量与效率。

　　第二，政府增加财政投入，拓宽资金来源渠道。政府作为农业技术推广体系的指导与监管主体，对推广体系的构建也需要提供一定的资金支持。因此，在政府财政支出预算中，政府必须建立构建推广体系的专项资金，并指导其他参与主体根据各自的经济实力进行资金投入。同时，政府还应该辅助推广体系不断完善融资体制，鼓励民间组织或者个人进行投资，拓宽资金来源渠道，从而为推广体系的构建以及农业技术推广工作提供充足的财力支持。

　　第三，实行校地全面合作，提高技术开发质量。保证农业技术的实用性是推广工作的关键，因此，相关工作人员可以实行校地合作策略，将科研机构、高校、以及技术企业等相互联系，整合各自的资源优势，利用各自的研究能力，进行全面的技术开发工作，从而有效弥补单一技术开发模式下的技术疏漏。另外，在技术推广工作之前，还需要对农业技术的实效性进行检验，明确农业技术的适用条件与适用范围，以保证技术推广的有效性。

　　第四，创新推广体系经营模式，提高技术推广效率。在市场机制下，农业技术推广体系可以以以下几种模式进行经营，以便提高技术推广的效率。a.农业技术经营模式：这种经营模式下，是将农业技术作为一种商品，辅以最优质的售后服务进行销售，从而在帮助农民提高技术的同时，也提高体系运作的经济效益；b.农民协会经营模式：它是将一些农户或者小型农民组织连接起来，有组织地分配各项任务，使农业生产、农产品销售能够形成链式服务模式，并在此学习农业技术，以保证技术推广的有效性；c.农资连锁经营模式：这是一种的形式，使地区内形成很多的农业技术推广据点，各个据点之间进行技术学习与推广工作，可以有效加快技术推广的速度。PG电子网站 PG电子PG电子网站 PG电子