农业技术推广是获得当前农业迅速发展的支撑点以及重要保障。在农业现代化发展期间，只有将农业技术进行不断的更新以及提升，才能够获得农业高效生产。当前由于我国的农业技术还没能够在基层获得全面的推广，所以相对阻碍了农业技术的深度推广及实践。鉴于此，必须认识到基层农业技术良好推广的重要性，积极探索将存在的推广问题进行解决及处理，使基层农业技术推广具备实效性。

　　伴随国家对农业问题的关注度不断提升，相继提出了有关三农问题的规定以及政策，为实现农业的迅速发展以及进步进而提升国民经济发展水平、维护社会和谐安定作出诸多努力。在深化基层农业技术推广期间，实现迅速的农业发展有赖于专项农业资金的使用和投入。所以，为了进一步推广基层农业技术工作，国家及政府应该加大对农业技术推广资金的相关投入。积极改善推广条件，在此期间重视健全基层推广体系的建设并不断完善，构建起多种途径的基层农业技术推广投资以及融资体系，完成各阶段制定出的农业现代化目标。

　　通过构建起科学合理的农业技术推广体系并应用于实践，指引各方人员积极地加入到农业技术推广行列，再经过国家以及政府的辅助和支持，让更多的社会力量自主地投身于建设农业技术推广体系工作中来，有效地推动基层农业技术推广。以国内三农发展实际状态作为依据，实现农业技术推广体系的发展更具科学化、多元化以及现代化，对于工作理念、工作的机制不断创新，将基层农业技术服务网络不断拓宽，进而可以从整体上增强服务质量以及水平，保障农业技术切实有效推广并加以应用。

　　重视对基层农业技术推广人才的培养，吸引更多具备扎实科学理论知识以及熟练农业技能的高素质人才加入到基层农业技术推广行列中来。重点关注专业对口人才培养，也要提升对多种农业技术有一定见解的、可以掌握实践应用的复合型人才的培养，不断扩充农业技术推广团队，进而获得推广团队整体素质的提升。在此过程中，制定合理的奖励机制，提升推广人员工作热情，进而使基层农业技术推广工作有效展开。

　　对于农业科技成果研究工作而言，在满足于实际农业生产需求的前提下，才能将其称作为实用的、成功的成果，然后于基层农业中获得推广应用。通过构建起科学的基层农业科技成果和生产需求对接机制，有效推广实践基础农业技术，并且让更多的优秀农业科研技术成果转换为农民群众的实践应用，进而获取更多财富，让科研工作者和进行生产的群众均享受应有的实惠，最终促进国家农业向前发展。

　　为使得基层农业技术推广工作有序展开，就要加强农民对农业技术推广活动的理解，通过加强基层农业技术的宣传，提升农民自身文化水平。可以通过定期举办农业技术培训等，实施农业技术理论结合实践的学习培训，让农民具有更多的机会和途径了解和接触新型农业科学技术，认知应用先进农业技术能够带来更好的生活。

　　我国的农业属于小农经济，主要是以农户作为单位，因此生产相对比较分散，农业经营的规模也比较小。此外，土地的流转程度也较低，这种情况不但不利于机械化耕作的推广以及规模效益的形成，同样不利于农业技术推广工作的正常开展，还会在一定的程度上加大农业技术推广的成本，使技术和产业之间出现割裂的现象。村委会的功能也出现了弱化的趋势，推广人员也难以找到行之有效的渠道来进行农业技术的推广工作。

　　2.1建立完善的农业技术推广体系相关的农业推广部门要想提升基层农业技术的推广水平，就需要建立起完善的农业技术推广体系，将政府的带头作用充分地发挥出来。由于农业技术推广工作具有很强的公益性，因此政府应该建立一支高素质的农业技术推广队伍，转变传统的推广理念，不断地推动机制的创新和改革，从而促进农业结构的不断调整与优化。各级的政府要完善农业技术推广的基础设施，广泛地吸引高素质的推广人才，促进推广队伍的稳定，从而全面地提升科技服务的水平和能力。相关的部门还要加强对农业技术推广人员的监督与管理，做好考核的工作，将责任落实到个人，完善人事管理机制。可以采用公开招聘以及择优录取等方式来选拔高素质的推广人才，组建一支充满活力的农业技术推广队伍。此外，政府还要鼓励社会力量参与到农业技术推广工作中来，例如，农民协会以及养殖大户等，鼓励他们积极、主动地向农民推广新的农业技术。农业技术推广人员还要将各种社会力量以及推广队伍的优势结合起来，使它们能够充分地发挥自身的职能，从而促进多层次和多渠道的农业推广网络的建立。

　　2.2加强政府的资金投入力度政府要加大对农业技术推广工作的资金投入，要为推广人员的办公经费提供保障，根据现有的实际条件来将人力和物力集中起来，加强硬件设施和软件设施的建设，保障推广队伍的稳定和不断发展。农业技术推广人员还要建立起专项的推广资金，不断地加大对公益性推广工作的支持力度，还可以充分地利用融资的手段来对资金的结构进行调整。

　　2.3加强对农民的培训农民是进行农业经营的主体，同时也是农业技术的需求者和市场主体，因此推广人员还要将农民素质的因素考虑在内。要加强对农民的技术培训，使他们能够适应新形势的农业发展需要，提升他们所掌握技术的实用性。可以采用开班办学以及电视讲座等形式来对农民开展培训，对于那些文化水平比较低的农民，则可以采取现场示范的方式来进行培训。这样可以极大地增强农民的科技意识，提升他们的自我服务能力以及对新技术的应用能力。

　　农业技术推广团队普遍存在老龄化的问题，针对农业技术推广工作来说，其具备较高的专业性，而刚刚步入社会的大学生，因为缺少充足的工作经验以及社会阅历，无法担任农业技术推广工作，这就使农业技术推广团队无法融合一些新鲜的血液。此外，在开展人才招聘时，往往将农业技术推广人才安排在非农岗位上，造成了一些专业人才在无形之中的浪费，从而使当前大多数岗位被非专业技术人员所占据[1]。

　　在开展基层农业技术推广工作时，为了提升推广水平，构建完善的基层农业技术推广机制是非常必要的，通过构建完备的基层农业技术推广机制的方式，将农村相对落后的农业生产技术方式进行转变，增加农业生产效率，促进农村经济更好发展，缩短农村和城市之间的差距。但是，结合当前情况来看，在应用基层农业技术推广机制时，相关的探究部门、职责机构以及农村联合机制缺少完备性，无法将基层农业技术推广到我国农村之中，所以，怎样才能实现基层农业技术推广模式的转化，构建完善的基层农业技术推广机制，实现我国农业经济的问题发展，是当前农业部门首要处理的问题。

　　以某市为例，经过调查显示，近几年来，我国农业资金朝着逐年递涨的趋势发展，但是推广费用却明显减少。结合中科院农业政策探究部门统计调查显示，农业部门自2010—2016年期间，经费总收入情况和财政部门拨款情况年均增长率为3.1%和3.04%，和西方国家进行比较，资金投放力度明显偏低。其中，在有限的投资费用中，有75%的资金用于工资的发放以及其他应用，只有10%的资金应用在基层农业技术推广中。由此可以看出，我国大部分的农业技术部门，普遍存在推广经费匮乏的问题，因为缺少充足的推广资金，导致基层农业技术推广工作无法顺利开展。

　　各个政府部门应加强农业技术工作人员的专业知识和技能培训，定期开展农业技术工作人员的培训工作，让其在掌握相关知识的基础上，提升其自身专业水平，从而为促进我国农业发展奠定良好的条件。此外，还要安排城市专业技术人员下乡工作，给城市、乡村的农业技术人员的交流提供平台，开展乡镇农业技术人员相关科研的探究工作，进而提升农业技术推广工作人员的综合实力[2]。

　　除了要高效应用农业专业知识人才之外，还要开展农业技术部门人才的编制工作，确保农业技术团队编制不被非农业专业人员所占用。同时国家有关部门还要相关的优惠政策，提升中级以上标准技术人员的薪资待遇，起到挽留人才的效果。

　　要想将基层农业技术推广出现的问题进行全面处理，国家有关部门就要加大资源的投放力度，组建完备的基层农业技术推广人员团队，切合实际对基层农业技术推广中的各项要求进行满足。此外，在开展基层农业技术推广工作时，为了保证推广工作的全面落实，还要制定完善的基层农业技术推广机制，优化基层农业技术推广框架，从而确保农业经济的稳定发展。

　　20世纪90年代，我国有关部门就颁布了农业技术推广的相关法律机制，同时在机制中，对推广经费进行了详细的规定，在财政预算范畴内，既要满足基层农业技术推广经费需求，还要确保基层农业技术推广经费的逐年递涨。因此，为了保证基层农业技术推广工作的顺利开展，有关部门就应全面了解开展基层农业技术推广工作的重要作用，加大科技示范基地的构建力度，采购相应的办公设施，为公益性基层农业技术推广工作加大资金投放力度，出台相应的法律机制，防止出现基层农业技术推广资金私自挪用现象。

　　基层农业技术推广作为一项繁琐的工作，不仅需要大量的人力资源，同时还要具备充足的物力资源以及财力资源，这样才能保证基层农业技术推广工作的全面落实。因此，加强基层农业技术推广资金的投放力度，构建完善的基层农业技术推广机制，提升基层农业技术推广工作人员的综合素养，实现基层农业技术推广工作的全面改革，在根本上提升农村经济水平。

　　[1]孔继林，刘昌勇.基层农业技术推广中存在的问题及对策研讨[J].基层农技推广，2017（1）：6-7.

　　农业是我国经济命脉，当前我国农业生产技术与发达国家仍存在一定差距。近几年我国农业技术不断革新，新技术的应用使农业生产更加高效、省力，作业质量更有保障。但一些基层地区对农业技术并不了解，仍然采用较为传统的生产方式，如何推广农业技术成为农业发展的重中之重。

　　自从国家颁布了农业技术推广法后，各级地方政府对农业技术的推广高度重视。积极研究创新农业技术，有效推动了经济发展。种植业占我国农业重要位置，我国先后推出了转基因抗虫棉花、杂交水稻及杂交玉米等先进农业技术，并在病虫害的防治中起到了重要作用。水产养殖业也通过引进新品种达到了扩大生产规模的效果。畜牧业则研究推广了肉型猪杂交组合等优良畜牧品种及新型饲养技术。随着人们对农业科技接受程度越来越高，农业机械化和科学技术的应用范围逐渐广泛，许多基层的农民也开始应用农业新技术。但在一些较为落后的基层地区，农业技术应用仍然存在着一些问题。

　　基层农业技术推广的基础是基层的农业生产条件及农业生产环境。目前我国农村在农业基础设施的建设方面较为落后，一些偏远山区仍靠手工劳作。机械化规模化生产及产业化经营模式很难在这些地区推广，较为先进的农业技术也很难在缺少设施和设备的情况下推广应用。

　　农业技术在基层推广的方式较为单一，推广体系也不健全。基层在进行农业技术推广的时候采用的都是培训班配以培训资料发放的形式。大多数农民的文化水平较低，对培训班及资料上的内容很难完全吸收融会贯通。开设培训班还会耽误农民的生产时间，引起农民的反感。有些地区会发动农业技术人员下基层为农民们集中讲解知识，但面对广阔的农村，农业技术人员很难逐个村子去讲课。

　　农业是我国的根本，但我国地域广阔，各地地形气候复杂，农业种植无法统一。由于村落较为分散，有的地区甚至交通不便，我国的农业技术推广人员很难大面积展开工作，且农业技术推广人员严重不足，综合素质水平差异大，无法做到大面积推广农业技术。

　　以国家农业技术推广机构为主力军，提高农业技术推广人员的素质和实操能力。加强基层农业技术推广机构的建设，在技术推广过程中，使农民和推广人员能够互相交流思想，合力促进农业技术的应用推广。在推广过程中应及时反馈问题。国家应加大对农业技术推广的资金支持，建立更多的融资渠道。推广机构应与科研和教育单位合作，进行农业技术的推广；还应当与农产品加工企业合作，为农民提供更多的技术应用机会，通过农业技术的推广应用来提高农民的收入。

　　农业技术推广不仅需要多方面的联合支持，更要创新推广模式。以政府为依托，建立更加多元化更加丰富的农业技术推广模式。将计算机等先进技术融合到农业技术推广中，促进推广模式的优化和完善。要更加重视各地高校与科研机构的合作，协调好各方面的关系，改变推广中传统单一的模式，做到推广人员和农民能够共同探讨农业技术的可行性，更加综合地推广农业技术，真正有效地推动农村地区的经济发展。

　　农业技术是推广给农民的，需要从农民实际情况出发进行推广。推广前期要对农村当地的具体情况进行考察，引导农民使用先进的农业技术进行生产，不能只顾推广技术而不考虑当地具体情况，只考虑推广工作的进度而不考虑农民的接受能力。农业技术推广是让农民真正应用技术来生产，并且创造效益。农民的文化水平往往不高，需要采用更加贴近农民的方式来进行农业技术推广。

　　农业技术推广服务是基层农业站的主要工作，探讨基层农业技术推广的问题和应该采取的措施，对于促进社会主义新农村建设，进一步加快发展现代农业有着重大而深远的意义。

　　中央决定实行农村税费改革后,曾经配备的村级农民技术员工资无法兑现，使得村级农民技术员队伍严重缺乏。目前乡村的农业技术推广主要是农业科研、教育单位推广项目;另外是涉农企业开展的营销活动而进行的技术推广活动。但是这种推广活动受地域、人力等因素以及推广形式的限制,难以真正实现农技推广。由于基层网络断层导致农民无法事先知晓先进适用技术和信息，同时生产中出现的有害因素也无法及时反馈给农技部门，农技推广难以到位。

　　伴随农村行政体制改革,原有的农技、农机、林业、土地等部门合并,重新划归乡政府管理,脱离了县级农技推广部门管理的体制。但在县级层面，上述机构仍然分设，县乡两级政府改革不同步，农业技术难以实现县乡推广一体化的格局。管理体制混乱,推广服务力量分散,农业技术难以真正惠及农民，无法开展基层的农技推广工作。多头管理，推广资金难筹集，农技人员的工作机动性强，随意被抽调。这样的局面是很难开展农技推广工作的，严重弱化了农技推广部门应有的职能。

　　基层农业技术推广服务机构的投入保障机制、奖励评价机制、知识更新机制等不健全，有待进一步完善。乡镇一级的农技推广经费无从保障，推广服务机构长期缺乏有效的激励和评价机制，人员积极性难以调动。农技人员开展进村入户推广技术产生的经济效益和个人待遇脱离关系，对农技人员的工作缺乏科学的评价，农技人员的自身价值缺乏社会及组织的认同。同时进修培训，接受新技术、新信息的机会受经费的限制，导致农技人员知识更新缓慢，甚至落伍。

　　农民是农业生产和经营主体，他们是农业技术的受惠者和使用者。农业技术的推广应该让农民自由选择，不能强制。同时农技推广的服务理念也应该改变，农技推广工作要按需开展，农民需要什么，我们就服务什么。变以前农民的被动接受为主动要求，强化农民在农技需求方面的主体地位，有针对性地开展农业技术推广，你要的我就有，你需要的我就提供。保证把最新的信息、最先进的技术，及时送到农民家中，让农民在科学技术的支持下，发家致富。

　　通过调动农民、企业等社会力量，促进基层农技推广工作的深入开展。及早实现农业技术成果转化实际应用，建立有效的利益诱导机制，把农业技术推广工作与个人的考核结合起来，奖勤罚懒，夯实农技推广工作，真正让农民满意，惠及农业发展。还可以开展农技人员技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同；通过股份制等市场化手段创办科技示范园区，展示名优品种、高效生产模式，带动农民跟进。

　　2.3 农技推广体系是农业社会化服务体系的主体，具有不可替代的社会公益性职能

　　鼓励企业、农民等参与农业技术推广，可以兴办经营实体，实行“一站两制”，开展科技成果开发、推广活动，逐渐走向多元化。把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，利用现有条件，降低农业技术推广成本。

　　加强政府财政支持力度，建立农业科技推广专项基金；按照WTO的原则，利用“绿箱”政策，减少政府对农业生产、流通领域的财政资金投入；提高对农业科研、教育、推广等领域的资金投入比例。农业科技创新成果的转化，可以极大地提高农业劳动生产率，政府加强农业教育和农民技术培训，把教育、研究、推广紧密结合起来。

　　社会主义新农村建设，带动了农民致富的积极性，积极推进农业科技进步是建设现代农业的关键，其在发展现代农业中的支撑作用，越来越重要，甚至无以取代。

　　吉林市船营区农村幅员面积571.69km2，辖有4个乡镇，59个行政村30121户，农村人口95366人。全区农作物总播种面积23055hm2。其中：玉米播种面积为16061hm2；水田面积4651hm2；蔬菜种植面积为2154hm2。吉林市船营区农业技术推广体系是区、乡级推广机构并存，乡镇农业技术推广站为乡镇政府管理，区级农业技术推广中心对乡镇农业技术推广站为业务指导关系。近年来，随着城市化进程改革发展，船营区基层农业技术推广体系结构发生了很大的变化。目前，船营区只设有区农业技术推广中心，负责农业技术、土壤肥料、植物保护、农产品质量安全监督检测、农业信息工作、农业综合执法等工作，4个乡镇都设有农业技术推广站。

　　吉林市船营区乡（镇）农技推广站“人财物”三权全归属乡（镇）党委政府管理，受当地政府严重制约，政事不分，职能不明现象十分严重，都存在把农业专业技术人员借用到政府从事行政事务性工作现象，乡镇党委政府随意调配农技干部和安排非专业人员到农业站主持工作，形成现有的在编不在岗，在岗不在编的现象存在，制约农业技术推广工作开展。

　　区乡两级农业技术推广机构在编人员55人，在岗从事农业技术工作只有8人，其中50岁以上5人、40岁以上3人。这些人当中还要兼任其它行政性工作，既要承担份内的农业技术推广工作，还要承担一些行政性管理工作，从事农技推广工作的时间和精力无法保证，严重影响了农技推广工作。

　　从事农业专业技术推广工作人员比从事其它岗位工作人员辛苦，而政府借用人员还要有专业技术岗位，享受专业技术岗位工资待遇，个别的还高于从事农业技术推广工作同等专业技术人员岗位级别。另外，政府借用的农技人员工作环境和待遇又好于从事农技工作人员，而且专业技术岗位工资又不少得，从而影响了大多数从事农技推广人员工作积极性。另外，还有个别人占编占岗报病不上班，这对从事专业技术工作人员的影响更大，严重影响农技人员的工作积极性。

　　区乡基层农业技术推广机构除了人员工资有保证外，其它仪器设备、试验示范等专项经费都不能得到保证。有的领导认为农业技术推广工作在城区不重要，得不到政府的重视，因此在相关经费支出方面更加控制。

　　吉林市船营4个乡镇农业技术推广站，只有1个单位有单独的办公室，2个单位合署办公，还有1个单位没有办公室。乡级农业技术推广站都没有单独的试验室和相关场所，就连常规的试验样品都没有场所存放。

　　区农业技术推广中心只负责业务指导，在业务考核、人员调动、工作安排没有主动权，工作要以主管乡镇政府工作为主，不能安农时按排相应的农业技术推广工作。

　　农业是国民经济的基础，保持农业持续健康发展是稳增长、控通胀、防风险的重要保障。城区农业也一样重要，做好农技推广体系建设也是必要的，要依照《中华人民共和国农业技术推广法》及实施办法进行体制改革和创新机制。

　　认真贯彻落实《中华人民共和国农业技术推广法》，依法理顺体制，提倡“三权”垂直管理。把理顺管理体制作为城区基层农技推广体系改革的主要工作来抓，像农业县那样来管理城区基层农业技术推广机构。多年来的实践证明，“三权在县”的管理体制，有利于基层农技推广职能发挥，也得到了基层农业站的一致认可。这也是城区基层农业技术推广体系改革需要借鉴的成功经验。依照《中华人民共和国农业技术推广法》，确保城区基层镇农技推广机构的稳定，农业技术推广机构主管单位，应该重视农业技术推广工作，明确农技推广职能，加强管理，为农业技术推广工作创造一个好的工作环境，不借用农业技术推广骨干人员，保证在岗人员的应得利益和待遇，调动农技人员的工作积极性。

　　农技推广是一种复杂的社会实践活动,不仅涉及农业系统内部的各个学科,各个专业,还涉及到其他自然科学、社会科学等。农技推广的发展,必然要依靠自然科学和社会科学的“交叉效应”和“边缘效应”。由于邻近学科的不断相互渗透和影响,现代农技推广的交叉化、复合化、多元化的特征便显得十分突出,这就决定了农技推广是一门高度综合的科学。对农业技术推广人员的业务技术要求比较高,但是作为直接面向基层的农业技术推广明显存在一些不足。经过对一些农村的调查,发现现阶段的农技推广工作与农业面向市场经济和大力推进农业产业化经营不相适应。

　　部分基层领导对农技推广的基础地位与重要作用缺乏足够的认识,实际重视不够。使得基层农技队伍人员结构老化、知识技能弱化。据有关资料统计,我国受过职业技术教育和培训的农业劳动力占全部农业劳动力的比重不足20%,我国平均2000多个农业劳动力中,才有一名农业技术推广人员,而在发达国家平均400人就有一名,比如荷兰90%的农民受过中等教育,12%毕业于高等农业学院。

　　农业部门对农业项目资金既无支配权力,又无监管权力,支农资金真正投入到“农业生产”上的数量十分有限,投入到“农业技术推广”上的更少,导致“农业弱”、“农业部门弱”、“基层农业部门更弱”。农技推广工作设施建设滞后,缺乏必要的办公条件与工作手段,使其公益性推广服务职能发挥受到制约,阻碍了新技术的研究开发与扩散推广。

　　突出表现在基层农技推广体系尚不健全,管理体制不顺、运行机制不活、经费保障不力、基层队伍不稳等问题依然存在。

　　乡镇农技中心管理,采取的是“多方共管、多方有责”的管理模式,增加了管理层次,加大了管理难度,使农业主管部门负担加重。

　　1.进一步加强对农业基础地位与基层农业技术推广工作重要性的宣传要使更多的人明白,我国目前仍然是一个工业尚不发达、对农业依赖程度仍然很强的农业大国,同时也是一个耕地与资源都十分紧缺的超级人口大国,农产品供应绝不能过分依赖于他人。在我国,农业目前仍然是“稳民心、安天下”的战略产业,农业仍然处于“基础”与“领先”地位,粮食仍然是“基础”中的“基础”。特别是在贫困地区,农业收入仍然是农民的主要收入来源,粮食丰欠仍然与当地群众的温饱、与地方的经济发展、与一方社会的和谐稳定息息相关,农业稳则基础牢,粮食足则天下安。因此对农业生产不仅要算经济账、效益账,更要算对国家的“安全账”、对社会的“贡献账”。作为基层领导,要树立正确的政绩观与科学的发展观,始终将地方农业生产、国家粮食安危、人民群众生活放在心上,进而切实提高对农业、对基层农业技术推广工作的关注程度。在对以农为主但又非产粮大县的山区县进行考核时,不宜完全抛开粮食指标,促使基层政府在抓好其它工作的同时,也不放松农业(尤其是粮食)生产。只有领导真正重视,才能保障农业持续、健康发展。

　　现在全国范围内已初步建立了以国家推广机构为主的专业推广机构,与群众性科技团体相结合的推广服务体系。为完善市场经济条件下的农业技术推广体系,作为重要补充的民间科技组织必须加快发展。要根据农业技术推广机构“六有”建设标准,建立起省、地、县、乡农业技术推广机构和村级技术服务组织,并按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的总体思路,建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业技术推广网络,从而保证能将农业新技术、新机器及时地引进、示范、推广,迅速转化为生产力。

　　（1）强化县级 要抓好县级农业技术推广机构建设,投入资金,加强装备,建立起一支结构稳定、素质高、战斗力强的农业技术推广队伍,这对推广工作的顺利开展起着至关重要的作用。

　　（2）充实乡级 要抓好乡镇农业技术推广站建设,通过建立健全农业技术推广治理制度,落实农业技术推广责任,下移治理重心,提高技术和致富信息等服务,加强农业新技术的宣传教育,营造一个人人热衷于农业新技术推广的良好氛围。同时结合开展创建“农业技术推广示范镇”活动,本着自愿、合作、平等的原则,发展由农民群众自愿组织的民间科技服务组织,它最能直接代表群众的切身利益,能最大限度地调动群众参与的积极性。

　　在生产力要素中,人是最活跃的因素,也是决定一项事业成功与否的要害所在。21世纪是知识时代,需要大批一人多岗,一岗多能的复合型、适用型、创造型人才。尤其是中国加入WTO后,人才培养将具有更为重要的意义。农业新技术能否顺利普及推广,与是否拥有相应的技术人才密切相关。现代化的技术,必须有把握现代化知识的人来推广,因此农业技术推广工作要适应新形势、迎接新挑战,必须将农业技术推广队伍建设放在首位。农业技术推广队伍建设要坚持政治思想教育与职业道德相结合,业务能力培养和综合素质提高相结合。

　　（1）强化思想政治和职业道德教育 要按照“三个代表”重要思想的要求,提高广大农业技术推广人员的思想政治素质,增强全局观念和全心全意为“三农”服务的宗旨意识,爱岗敬业、服从指挥、尽职尽责、乐于奉献。

　　（2）加强农业技术业务技能培训学习,不断提高综合素质在每个项目的推广过程中,首先要对推广人员进行技术培训学习,使其首先了解新技术的增产原理、使用规程等,实际推广时达到能讲解、会指导、会排难、会现场示范,从而赢得群众的信任和支持。其次在工作中利用空余时间,自学农业知识,不断提高自身的综合素质。要通过专业培训,岗位练兵,技术比武等多种形式,对农业技术推广人员进行全员培训,进行素质教育。要求人人懂技术、会示范、作风正、态度好,把农业技术推广过程变成向农民传授农业新技术,培训农民科学种田新本领,带领农民致富奔小康的大课堂。

　　就目前我国农业技术推广的机制而言,一个比较明显的问题是没有统一的从上而下的推广技术的体系架构,由此导致了普及难的硬性问题本文认为这是制约农业技术推广普及的刚性问题,只有从国家层面建立相应的技术普及的体系,在基层实现农业技术的有效利用和规模化生产才能实现这一突出的问题主要表现在虽然国家一再强调要统一部署,但是在具体的执行过程中,特别是在基层的部署过程中,由于单方面重视实体性的农产品的种子与肥料,而没有兼顾产学研的协调性问题,没有很好地把具体实现过程中采用的技术推广很好地落到实处,导致农业技术在基层的推广步履维艰

　　通过实证调查分析,我们发现在基层推广农业技术我们国家仍然以传统的推广方式为主,即以试验和示范为主,单纯注重生产的过程即把农业技术普及到具体的农业生产活动,而没有兼顾农业技术在产前和产后的工作依然具有重要的不可忽视的重要作用,这样一来就严重制约了生产技术的整体作用的发挥,导致相关技术资源的浪费!自然生态环境的破坏等等不利因素,归根结底对我国的农业的可持续发展是十分不利的

　　从资金投入角度分析我国农业技术在基层的推广,我们发现农技推广经费的预算支出约占农业生产总值的0.y20c左右,这个数据是明显低于发展中国家0.y50c左右的平均水平的,如果与发达国家的0.6%一1.0%相比,我国的这个数据就更显得/寒渗0这种差距就农业现代化的要求来说,是明显不匹配的,因此至于从根本上改变这种局面,我国的农业技术推广才有可能在未来的一个时期内至少达到世界的平均水平如果在实际生产过程中我们一味地重视过程而忽视推广资金的这种现状,就会使我国的农业技术推广停滞不前,甚至出现严重被动局面,十分不利于振兴农业,更不用说早日实现农业现代化了

　　在农业技术推广过程中,我们发现制约推广和普及的一个重要因素是接受这种技术的广大受众及农民的素质偏低严重阻碍了该进程农民是直接从事农业生产的人员,其对技术的利用和掌握直接关系到生产过程即生产效率,农民们在使用高新技术之前,实际存在着两难,这也是一个实际问题农民会从自身收入角度对采用先进技术进行考量,只有这种先进技术能够的投入能够带来比原来未采用这种技术更多的实际效益的时候才会运用它

　　通过对现状的分析,我们了解到只有建立健全完善的技术推广体系才有利于这种具有普适性的农业技术在基层能够全面的推广那么如何建立一套完整的体系呢?这是我们这里需要思考的问题,那就是从上到下建立相应的技术推广制度和政策让技术推广有政可依,有法可依

　　加强对技术推广的资金投入,这是加快技术推广的重要前提,也解决了技术推广的相应物质前提这样政府一方面可以通过自上而下的政策相应深入到基层一线了;另一方面,基金的大量注入可以有更多的人员加入到技术推广的队伍中来,一方卖增加了就业,同时也解决了相应的以政府投入为主的多渠道农业科技推广投融资体系,从而提高农技推广体系的服务质量和工作效能,这也是推进基层农技推广创新的必要保证处理好农技推广与经营创收之间的关系

　　一直以来,我国农村劳动力的文化层次都偏低,甚至有些农民处于文盲或半文盲状态。据统计,我国农村务农劳动力大多为40岁以上的中老年人,且文化素质多为高中以下,这些人文化素质偏低,很多农户市场信息闭塞,更缺乏对科学知识的有效认知,在农作物种植结构选择方面也大多随波逐流,对于新技术、新设备的引用程度也不高。因此,我国农业新技术无法在农村地区得到有效的推广。

　　第一,积极构建新型农技创新体系。即要立足现代农业发展需要,切实将科学进步作为农技推广的出路,大力加强农业技术集成创新,打造集培训、推广、科研及示范于一体的农技推广体系。而且,要加强政校合作、企校合作以及院校间合作,共建现代农技示范基地,以促进农业转型升级;第二,积极建立多元化农技推广体系。改善基层农业公共服务机构的服务条件,并将基层农业技术推广依托于该机构,不断加大农技推广力度,通过多种形式实现技术传输,帮助农民解决各种农业技术方面的问题,努力实现农村科技致富。

　　首先,要加强政府对农技推广的财政支持力度。可以建立农技推广专项基金,并根据实际情况不断增加对农技推广方面的资金划拨;其次,相关部门可以发展和引导农技市场,规范农技推广市场行为。可以通过制定相关法律、管理办法等来规范农技推广市场,不断净化推广环境,提高农民对农业技术的信任度;再次,不同地方农技推广要有针对性。因为不同生态类型的区域,其农业发展特点也不尽相同。因此,在农技推广之前需要对该地区进行适当的调查和测试,待确保农技推广方向以后,才能够有针对性、大规模的在该市场做推广。

　　基层农技推广人员长期工作在农业第一线上,其直接服务于三农。因此,只有不断加强对农技推广人员的知识体系培训,才能使其不断适应农业产业发展的实际需要。具体来说,第一,农技推广人员需要加强对新型农业技术知识的培训,确保所获取的知识是当前我国农业最先进、最前沿的知识;第二,具体培训方式无需拘泥于单调的学习农技推广知识,而是可以根据实际情况,因地制宜实行短期或长期、集中或分散、派出去或请进来等方式相结合的教育培训模式,从而实现该地区农技推广人员知识结构的不断更新。

　　只有加强对新型农技知识的宣传和普及,基层农村才能逐步接受这些先进技术,并运用到日常劳作当中去。具体来说,第一,要积极利用各种新闻媒介,深入宣传农作物新品种、新科技,从而使农民更深入的了解到运用新技术带来的好处;第二,针对不同的推广人群,可以有针对性的通过业务交流、知识培训、技术普及教育等方式进行宣传;第三,可以在每年耕种季节,积极开展各种农技培训下乡活动,用最直观的方式让农民感受到科技带来的成效。

　　据有关数据统计，国外在农业机械推广工作中投入的资金是农业生产总值的0.65%～1.1%，就算是在发展中国家平均的水平也达到了0.6%，但是在我国的平均水平大概在0.19%左右，而且平均费用更是少的可怜。农业机械化运用大型的机器作为支撑，这就要求经费投入一定要得到保证，但是就目前的状况来说，经费严重的制约了农业的机械化的发展[2]。对于技术人员来说，要有相应的培训经费，但是因为经费的缺乏，只能顾此失彼，所以很多技术人员的技术没有过关、更新、调整，各个推广机构的技术人员变化比较大。出现了一种新人推广技术人员对于基础知识掌握很少，重点推广技术的现象；老人有普遍是大中专学生、知识结构没有与时俱进；还有就是关于研讨单位的农业科技创新由于缺乏经费，研讨以及研发都没有到位，技术人员由于长期没有得到培训，已经局限其发展。农村基层的基础设施配套很差、推广的手段也很落后，在农村现代的一些设备都没有。同时因为在操作中，很少使用录像设备，所以很多先进的作业环节没办法保存下来给农户宣传，这也制约了农村机械化推广工作的发展。

　　在农业机械化设备的推广中，目前是由政府统一组织推广的，但是明显的这种力度还不够，还应该加大推广力度。原有的推广体系主要是由省、市、县构成的，在这样的推广体系下应该加大基层的投入力度。但是乡镇的推广体系并不完善，由于乡镇经济不断的发展，原有的机制也改变了。乡镇机构变成了一个很精简的结构，技术、人员都配备不足，所以很多推广人员身兼数职，这给工作人员带来了很大的工作量；另外一方面，在乡镇的机构里推广机械的技术以及设备也不健全，一般都是理论知识，这没有什么实践意义。

　　在农业机械化的推广中，一个重点的内容就是试点、建立示范基地，但是就现阶段来说很多基层农村并没有一个单独的农业机械化技术示范园区，所以直接导致了农业机械化的新技术试验不突出、专业性不够。使得农业机械化的试点效果很低，没办法给后期的农民培训以及宣传工作作保证。

　　对于培训的经费来说，政府应该适当的增加培训的经费。让技术人员的知识达到更新，这样能够很大程度上提高以及更显推广人员的先进科学技术能力以及水平，可以组建一支有着专业的机械化技术的人才队伍。在新的形势下，要求技术人员对于知识以及技术要迅速掌握，并且快速反映到农业机械化的具体操作中。同时在进行技术培训的时候，还应该加强对农业机械设备的维护以及维修技术的培训，并且对于现分的掌握。这样才能培养出全方面的人才，能够保证基础的农村机械化队伍具有高素质、高能力的业务水平。有效的促进农村机械化推广工作的全面发展。必须安排专项的农业技术创新的经费，用于农业机械化技术的研发以及新的机械的引入，便于更好的进行示范，提高农业机械化推广工作的技术含量。农业机构体系的资金也应该有一个很大提高，可以改善农业机械推广机构的办公环境，增强推广服务的功能。

　　在农村的基层重新组织推广机构以及体系，在乡镇组建专业的推广站，使得机构的专业化程度更高，同时应该配备配套的人员，让更高层的技术人员下到基层来带动基层人员，这便于新技术的推广以及引进，同时还能将人员有力的运用起来。

　　为了建立一个有限的农业机械化的试点以及示范基地，首先要考虑的就是如何将先进的技术应用到示范园区中，努力的提高园区的科学技术含量。一是需要运用先进的机械设备进行农业化的生产，保证农业园区的技术标准，为接下来的推广工作做准备；二是要拥有现代高科技的技术人员对于机械进行严格的技术把控；三是要加强对于该示范地区饿的有效管理，明确分工，实施责任制，以及奖惩制度，促进园区工作人员的积极性以及提高他们的责任感。PG电子网站 PG电子PG电子网站 PG电子